Η μεταφορά των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων από τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) των Δήμων στην Κτηματολόγιο Α.Ε. αποτελεί μια από τις σημαντικότερ...
Η μεταφορά των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων από τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) των Δήμων στην Κτηματολόγιο Α.Ε. αποτελεί μια από τις σημαντικότερες θεσμικές μεταρρυθμίσεις των τελευταίων ετών στον τομέα του χωρικού σχεδιασμού και της πολεοδομίας.
Τι σημαίνει αυτή η αλλαγή, πώς επηρεάζει μηχανικούς και πολίτες, και πώς εξελίσσεται η διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών στο νέο πλαίσιο;
Και πόσο έτοιμοι είμαστε όλοι και κυρίως ο κρατικός μηχανισμός αλλά και οι Δήμοι για αυτή τη μεγάλη και αναγκαία μεταρρύθμιση;
Πόσο ακόμα μπορεί να επιβαρυνθεί η “ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ” όταν δεν έχει ολοκληρώσει την καταρχήν ευθύνη της και πόσο νόμιμο είναι μία Ανώνυμη Κρατική Εταιρεία να υποκαταστήσει την αναγκαιότητα μιας Ανεξάρτητης Αρχής;
Τι αλλάζει πρακτικά;
- Μεταφορά της εποπτείας και ελέγχου των οικοδομικών αδειών από τις ΥΔΟΜ στους μηχανισμούς της Κτηματολόγιο Α.Ε.
- Ενιαίο σύστημα ελέγχου, αποφυγή διαφορετικών πρακτικών ανά Δήμο.
- Ψηφιακή και αυτοματοποιημένη διαχείριση φακέλων με αξιοποίηση GIS και βάσεων δεδομένων Κτηματολογίου.
- Παραμονή της υποχρέωσης του μηχανικού για σύνταξη και υποβολή του φακέλου μέσω της πλατφόρμας e-Άδειες.
- Ενίσχυση της διαφάνειας, ιχνηλασιμότητας και ταχύτητας στην έκδοση αδειών.
Συχνές Ερωτήσεις
Ερώτηση Απάντηση
Θα συνεχίσω να χρησιμοποιώ το e-Άδειες; Ναι. Η υποβολή γίνεται όπως και σήμερα μέσω της πλατφόρμας e-Άδειες του ΤΕΕ.
Ποιος κάνει πλέον τον έλεγχο; Η Κτηματολόγιο Α.Ε., μέσω νέων οργανωτικών μονάδων.
Αλλάζει η ευθύνη του μηχανικού; Όχι. Ο μηχανικός εξακολουθεί να φέρει την πλήρη ευθύνη σύνταξης του φακέλου.
Πού ενημερώνεται ο πολίτης; Από τον μηχανικό ή μέσω μελλοντικής ψηφιακής πλατφόρμας της Κτηματολόγιο Α.Ε.
Θα είναι πιο γρήγορη η έκδοση; Ναι. Η διαδικασία θα είναι αυτοματοποιημένη και πανελλαδικά τυποποιημένη.
Αναλυτικό Παράδειγμα Έκδοσης Άδειας Δόμησης
Σενάριο: Ιδιοκτήτης στη Λάρισα επιθυμεί να χτίσει κατοικία 150 τ.μ. σε οικόπεδο εντός σχεδίου.
- Προετοιμασία Φακέλου: Ο μηχανικός ετοιμάζει όλα τα απαιτούμενα (τοπογραφικά, μελέτες, δηλώσεις).
- Υποβολή: Ο φάκελος καταχωρείται ψηφιακά στο e-Άδειες.
- Έλεγχος: Η Κτηματολόγιο Α.Ε. ελέγχει ψηφιακά – με GIS και αυτοματισμούς – τη συμβατότητα του οικοπέδου.
- Παρατηρήσεις: Εάν υπάρχουν προβλήματα, επιστρέφεται με παρατηρήσεις προς τον μηχανικό.
- Έκδοση: Εκδίδεται η άδεια ψηφιακά και ενημερώνονται αυτόματα τα αρχεία του Κτηματολογίου, της ΔΟΥ, και άλλων φορέων.
Σύγκριση Παλαιού και Νέου Καθεστώτος
Σημείο Παλαιό Καθεστώς (ΥΔΟΜ) Νέο Καθεστώς (Κτηματολόγιο Α.Ε.)
Φυσική παρουσία Απαιτούνταν σε αρκετά στάδια Όχι, όλα ψηφιακά
Έλεγχοι Χειροκίνητοι, με διαφοροποιήσεις Αυτοματοποιημένοι, με GIS/δεδομένα
Ιχνηλασιμότητα Περιορισμένη Πλήρης ψηφιακή παρακολούθηση
Χρόνος έκδοσης Συχνές καθυστερήσεις Μικρότερος, λόγω αυτοματισμού
Ομοιογένεια Ανάλογα με τον Δήμο Ενιαία σε όλη την Ελλάδα
Η μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Κτηματολόγιο Α.Ε. δεν αφορά μόνο διοικητική αλλαγή. Αποτελεί μια προσπάθεια μετασχηματισμού της πολεοδομικής λειτουργίας της χώρας, με στόχο την ταχύτερη, διαφανή και ενιαία διαχείριση του δομημένου περιβάλλοντος.
Αντιδράσεις Μηχανικών & Προβληματισμοί για την Κτηματολόγιο Α.Ε.
Η τεχνική κοινότητα έχει εκφράσει σοβαρές ενστάσεις και προβληματισμούς σχετικά με τη μεταφορά των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων στην Κτηματολόγιο Α.Ε. Οι αντιδράσεις δεν αφορούν την ανάγκη εκσυγχρονισμού, αλλά τη βιωσιμότητα και ρεαλιστικότητα του σχεδίου όπως παρουσιάζεται μέχρι σήμερα.
Κύριοι Λόγοι Αντίδρασης:
- Έλλειψη θεσμικού πλαισίου: Η μετάβαση έχει παρουσιαστεί αποσπασματικά, χωρίς ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για την εφαρμογή της και χωρίς διασφάλιση της νομικής εγκυρότητας των πράξεων που θα εκδίδονται.
- Νομική φύση της Κτηματολόγιο Α.Ε.: Πρόκειται για ανώνυμη εταιρεία, όχι δημόσια υπηρεσία, και αυτό δημιουργεί ερωτήματα σχετικά με την αρμοδιότητά της να ελέγχει και να εγκρίνει οικοδομικές άδειες.
- Υποστελέχωση: Η Κτηματολόγιο Α.Ε. αντιμετωπίζει ήδη προβλήματα υποστελέχωσης, με εκκρεμότητες σε κρίσιμες υποχρεώσεις (ολοκλήρωση εθνικού κτηματολογίου, επεξεργασία δασικών χαρτών, λειτουργία υποθηκοφυλακείων).
- Απομάκρυνση από τοπικό έλεγχο: Οι ΥΔΟΜ, παρά τις αδυναμίες τους, διέθεταν γνώση του τοπικού πολεοδομικού περιβάλλοντος. Η αντικατάστασή τους με ένα κεντρικό σύστημα μπορεί να οδηγήσει σε παρανοήσεις ή λάθη στην ερμηνεία τοπικών σχεδίων.
- Ελλιπής προετοιμασία: Η Κτηματολόγιο Α.Ε. δεν φαίνεται έτοιμη να υποδεχθεί και να διαχειριστεί ένα τόσο κρίσιμο και πολυσύνθετο σύνολο αρμοδιοτήτων.
Τι υποστηρίζει η Πολιτεία;
- Η νέα δομή θα μειώσει τη γραφειοκρατία και θα προσφέρει ενιαία αντιμετώπιση σε όλη τη χώρα.
- Θα υπάρξει σταδιακή εφαρμογή και ενίσχυση της Κτηματολόγιο Α.Ε. με προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ.
- Το νέο σύστημα θα λειτουργήσει αρχικά πιλοτικά και στη συνέχεια θα επεκταθεί σταδιακά.
- Η συνεργασία με τους ΟΤΑ θα διατηρηθεί όπου είναι απαραίτητο.
Η τεχνική κοινότητα δεν είναι αντίθετη στην ανάγκη μεταρρυθμίσεων. Όμως, η επιτυχία μιας τόσο κρίσιμης αλλαγής εξαρτάται από την προετοιμασία, τη διαφάνεια, τη στελέχωση και την εμπιστοσύνη των πολιτών και επαγγελματιών. Προς το παρόν, η εφαρμογή της μεταρρύθμισης αντιμετωπίζεται με δυσπιστία λόγω σοβαρών πρακτικών και θεσμικών ελλείψεων.
Δεν υπάρχουν σχόλια